关于开展“争创先进党支部、争当优秀 共产党员”活动的实施方案
中共青阳县委“两学一做”学习教育
协调小组办公室文件
青学组办发〔2016〕29号
关于开展“争创先进党支部、争当优秀
共产党员”活动的实施方案
各乡（镇）党委，县直各部、委、办、局党组（党委）、总支（支部）：
为深入推进学习教育扎实有效开展，着力提升基层党建工作水平，根据省、市委学习教育协调小组办公室《关于印发〈关于开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动的方案〉的通知》要求，现就在全县广大党支部和党员中开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动（以下简称“双争”活动），制定如下实施方案。
一、目标要求
通过开展“双争”活动，在全县选树一批叫得响、过得硬、推得开的先进党支部和优秀共产党员，坚持全方位、立体化宣传，把先进党支部建设的经验做法发扬光大，让优秀共产党员的先进事迹广为人知，用先进典型引领社会风尚，坚持不懈、久久为功，带动形成见贤思齐、争当先进、争做优秀的浓厚氛围，着力打造运用正面典型开展学习教育的品牌，努力让每个党支部都成为坚强战斗堡垒、每名共产党员都成为先锋模范。
二、双争标准
1．先进党支部的基本标准是：坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚定不移地向党中央、党的理论路线和方针政策看齐，自觉维护党的团结和集中统一。认真贯彻执行党章，切实履行党建责任，严格落实“三会一课”等党的组织生活制度和党员教育管理制度，有效实现基层党组织政治功能和服务功能，团结带领党员群众出色完成各项任务，在推动发展、深化改革、服务群众、维护稳定等方面取得显著成绩。认真执行民主集中制，真抓实干，作风优良，团结协作，勤政廉政，充分发挥战斗堡垒作用，赢得党员群众的信任和拥护。
2．优秀共产党员的基本标准是：理想信念坚定，对党绝对忠诚，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。自觉遵守党章，严格遵守党的各项纪律特别是政治纪律和组织纪律，认真履行党员义务，正确行使党员权利。带头执行党的路线方针政策，密切联系群众，敢于担当、积极作为，业绩显著、事迹突出，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用。自觉践行社会主义核心价值观，清正廉洁，品德高尚，受到党员群众广泛赞誉。
各乡镇各单位要按照以上基本标准，结合自身实际，分层级、分领域进一步细化先进党支部和优秀共产党员的具体标准，使各党支部“创”有方向，广大党员“争”有目标。
三、基本原则
1．坚持分级实施。各基层党组织共同参与，分级实施、分层推进、上下联动，着力带动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
2．注重继承创新。各级党组织要在用好已经开展的有关创建载体基础上，根据党支部实际情况和党员岗位特点，进行深化和拓展，创新设计载体，提出具体要求。
3．发挥主体作用。充分发挥党支部和广大党员的主体作用，尊重他们首创精神，激发他们敢于担当、勇于担责、见红旗就扛、见第一就争的内生动力。
4．突出抓在日常。要把“双争”活动贯穿学习教育始终，融入到基层党建日常工作，推动“双争”活动长期坚持、持续开展，着力提升基层党建工作整体水平。
四、组织实施
1．深入宣传发动。各乡镇各单位要结合自身实际，制定“双争”活动实施方案，指导党支部和党员制定具体方案或工作计划。要通过召开会议、调研指导等方式，精心动员部署，广泛宣传发动，推动“双争”活动顺利开展。
2．对照标准创争。各党支部和广大党员要主动对标先进标准，广泛征求各方意见，认真查找自身不足，坚持立行立改，抓好整改落实，着力提升党支部的创造力、凝聚力和战斗力，进一步发挥好党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，努力成为先进典型。
3．逐级网上申报。各党支部和广大党员通过开展“双争”活动，达到先进标准后，按照逐级申报的原则，通过全省“两学一做”学习教育纪实评价系统，及时向上级党组织申报先进党支部和优秀共产党员，并上报简要先进事迹材料。
4．逐级审核遴选。上级党组织通过学习教育纪实评价系统，对收到的下级党组织申报的先进党支部和优秀共产党员先进事迹材料，认真进行审核，坚持好中选优，反复对比分析，遴选确定一定数量的先进党支部和优秀共产党员。
5．逐级向上报送。各级党组织要从本级遴选确定的先进党支部和优秀共产党员中，认真进行比选，通过学习教育纪实评价系统，积极向上级党组织推荐先进党支部和优秀共产党员候选对象。各乡镇党委、县直工委每月5日前，向县委学习教育协调小组办公室（县委组织部）各报送2-3个先进党支部和2-3名优秀共产党员候选对象（开发区党工委每月各报送1个）。
6．及时对外宣传。县里在《池州日报•青阳开云电子体育(中国)》、青阳广播电视台、青阳先锋网等县内主流开云电子体育(中国)媒体，开设“争创先进党支部、争当优秀共产党员”专栏，每期宣传推介1个先进党支部和1名优秀共产党员。各乡镇各单位要通过网站、党务公开栏、宣传报栏等途径，定期积极宣传本级确定的先进党支部和优秀共产党员，着力形成立体宣传声势。
五、有关要求
1．强化组织领导。开展“双争”活动，是推进学习教育深入开展的重要措施，是加强基层党组织和党员队伍建设的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。各乡镇各单位要高度重视，加强组织领导，强化责任落实，明确具体任务，细化工作措施，精心组织推进。
2．加强督促检查。各级党组织要通过网上巡查、现场督导等方式，不定期进行督促检查，总结交流经验，研究解决问题。对思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。各级党员领导干部要坚持以身作则、以上率下，带头参与“双争”活动，并经常深入基层、深入支部，加强对 “双争”活动调研指导。
3．注重结果运用。今后各级党组织在定期开展各种类型评选表彰时，主要应从“双争”活动中涌现出来的先进党支部和优秀共产党员中进行评选，推动评选表彰工作融入日常，努力形成日常评选与定期评选相互融合、相互促进的工作局面，提升“双争”活动实效。
附：各类型基层党支部“双争”活动参考标准
中共青阳县委学习教育协调小组办公室
2016年9月27日
各类型基层党支部“双争”活动参考标准
1．农村先进党支部标准：①有政治坚定、素质优良的领导班子。认真贯彻执行党的路线方针政策和上级各项决策部署，班子健全、分工明确、团结协作，领导核心作用发挥较好；支部书记符合“三有三带”标准，班子成员素质高、作风好、能力强，在群众中具有较高威信。②有能力突出、本领过硬的骨干队伍。严格落实农村党员发展要求，党员素质优良，党员意识较强，积极参加党内集中学习教育，带头争做“四讲四有”合格党员，发挥先锋模范作用。③有科学规范、务实长效的制度机制。党建工作责任全面落实，严格执行“三会一课”等党内生活制度，全面推行“四议两公开”工作法，规章制度完善，管理措施到位，基础保障有力。④有功能完善、服务便捷的活动场所。活动场所面积达到200平方米以上，村干部集中办公，用房规划合理，服务设施完善，具备办公议事、党员活动、教育培训、便民服务等功能。党员电教远教设施设备齐全，管理规范，学用成效显著。⑤有贴近实际、特色鲜明的服务载体。深化为民服务全程代理、“双培双带”先锋工程等载体建设，扎实开展党员星级创评活动和党员志愿服务活动，各类载体贴近党员群众实际，党组织凝聚力、向心力强。⑥有成效明显、群众满意的工作业绩。在建设美丽乡村、调整产业结构、推动脱贫攻坚、壮大集体经济、增加农民收入、发展社会事业、维护农村稳定等方面取得显著成绩，农民群众获得感增强，党群干群关系较好，无越级上访和集体上访事件，无“一票否决”情形。
2．社区先进党支部标准：①组织坚强有力。党支部书记达到“四有四能”要求，班子成员配备到位，职责分工明确，作风优良，在党员群众中有较高威信。②党员管理规范。党员有台账、底数清，实行分类管理。发展党员工作坚持标准，程序规范，质量较高。及时足额收缴党费，接转党员组织关系。用好远教文化广场、党建网络、微信等载体平台，加强党员教育。组织党员积极参加党内集中学习教育，做“四讲四有”合格党员。党内激励、关怀、帮扶工作责任明确、措施具体、效果显著。③制度机制健全有效。“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度健全完善。社区党支部与驻区单位党组织共驻共建、资源共享，实现党建融合、工作融合、感情融合，较好地推动了党的建设、社会治理、服务群众和城市发展。④基础保障到位。党组织的工作和活动经费纳入财政预算，服务群众专项经费达到规定标准，各项经费专款专用、使用规范。党组织工作和活动场所达到“一办四中心”要求，面积不少于300平方米。⑤工作成效明显。广泛开展党员志愿服务活动，在职党员到社区报到为群众服务工作扎实有效。经常性组织开展形式多样、丰富多彩的党组织活动，受到党员群众欢迎。党组织班子每年进行公开承诺践诺，社区党组织充分发挥服务群众、凝聚人心、促进和谐、维护稳定作用，党员先锋模范作用充分彰显。无“一票否决”情形。
3．机关事业单位先进党支部标准：①班子坚强有力。党支部按期换届，换届选举程序完善、操作规范。党支部班子成员配备到位，职责分工明确，认真履职尽责。党支部书记素质过硬，“一岗双责”作用发挥较好。②党员队伍素质优良。发展党员工作坚持标准，程序规范，保证质量。党员教育管理服务工作扎实有效，注重运用党建网络、微信、手机报等载体平台开展党员教育。组织党员积极参加党内集中学习教育，做“四讲四有”合格党员。③制度机制务实管用。“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度健全完善、有效落实。党支部书记定期与党员谈心，了解分析党员队伍思想状况。党支部书记列席重要会议，参与重大决策和干部使用工作。党务公开、民主管理等制度健全，落实较好。④基础保障落实到位。党支部工作和活动经费有效落实。⑤作用发挥明显。认真完成上级党组织部署的各项工作任务，积极协助行政负责人完成本单位业务工作，对党员干部进行有效监督，较好履行服务中心、建设队伍的职责。“双联系”制度落实到位，党支部联系服务城乡基层党组织，党员直接联系服务群众，并形成长效机制。党支部在党员群众中威信高、信誉好，在服务对象测评中满意度较高。党员服务意识强，办事效率高，接待群众耐心细致，无群众投诉。无“一票否决”情形。
4．国有企业先进党支部标准：①政治引领力强。团结带领职工贯彻执行党的路线方针政策，推动企业积极承担经济责任、政治责任、社会责任，较好地把组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力。②推动发展力强。党支部工作与生产经营紧密结合，班子成员与经营管理人员交叉任职、支部书记参加或列席经营管理人员重要会议、党支部与经营管理人员沟通协商和恳谈等制度有效落实。党组织活动载体丰富，“四强四优”创建活动深入开展，较好地推动了企业改革发展。③组织凝聚力强。发展党员坚持标准，程序规范，保证质量，党员队伍不断发展壮大。及时足额收缴党费、接转党员组织关系。党员培训工作扎实有效，注重运用电教远教载体平台加强党员教育和党建宣传。扎实组织开展党内集中学习教育，党组织组织力明显增强，班子成员在企业中的威信高，党员形象好，群众满意度高。④基础保障力强。党建工作经费列入企业预算，满足实际工作需要，并做到专款专用。固定活动场所软硬件设施配备齐全、管理使用规范。
5．非公企业和社会组织先进党支部标准：①党组织班子好。党支部按期开展换届，班子成员配备到位。党支部认真贯彻落实上级党组织工作部署，较好地履行宣传贯彻党的路线方针政策、团结凝聚职工群众、构建和谐劳动关系、建设先进文化、促进健康发展、加强自身建设等各项职责。党支部书记政治素质好，懂经营、会管理、善协调，班子成员遵纪守法。②党员队伍好。党员教育管理服务和发展等工作有专人负责，党员有台帐、底数清。发展党员工作坚持标准，程序规范，保证质量，党员队伍不断壮大。及时足额收缴党费、接转党员组织关系。流动党员全部实行“一方隶属、双重管理”，隐形党员及时亮明身份。党员培训工作扎实有效，注重运用电教远教载体平台加强党员教育和党建宣传。组织党员积极参加党内集中学习教育，做“四讲四有”合格党员。③作用发挥好。党组织活动载体丰富，服务型党组织创建活动深入开展，“三有两评”、“双比双争”等工作落实到位，党员示范岗位、党员责任区、党员公开承诺等活动取得明显实效，班子成员威信高，党员形象好，群众满意度高，党支部政治核心作用发挥好。④制度机制好。“三会一课”、组织生活会、民主评议党员，以及党内激励关怀等制度健全完善、落实到位、运行高效。党组织活动与生产经营紧密结合，实现目标同向、互促共进。专兼职党务工作者待遇全部落实。党支部活动经费充足、专款专用。固定活动场所建设达到“六有”标准，设施配备齐全。⑤社会反映好。党组织活动要和社会活动尤其是社会公益活动紧密结合，给非公企业和社会组织带来良好的社会效益和口碑。
6．流动先进党支部标准：①定期向流出地上级党组织请示汇报工作，主动与流入地党组织加强沟通联络，活动场所和必要的经费保障到位。②切实履行培养教育和考察责任，坚持标准、严格程序，加强在优秀农民工中发展党员。③紧密结合流动党员实际，灵活运用教育培训方式，科学合理设置教育培训内容，组织流动党员积极参加党内集中学习教育，流动党员教育培训富有成效。④加强党内关怀，关切流动党员合理需求，帮助流动党员解决就业等实际问题，充分发挥流动党员先锋模范作用。